几年来,阜新银行在上级党委和综治部门的正确领导下,对当前“平安金融”建设形势进行了深入分析,对“平安金融”建设工作目标和任务进行了部署和明确。我们从维护金融稳定和谐的高度出发,认真落实安全保卫责任制,完善管理制度,严格内部安全管理,加强安全防护设施建设和案件查防、保卫队伍自身建设,全行安全管理水平和综合防范能力进一步提高,有效地保障了阜新银行各项业务安全稳健发展。截止目前,阜新银行人民币存款余额达447亿元,贷款达240亿元,稳居全市同业第一,继续保持领先的优势,有力促进了地方经济的发展。2012年阜新银行获得辽宁省国庆安保集体三等功、阜新市平安建设先进单位等多项荣誉。我们主要突出抓好以下五项工作:
一、抓组织领导,进一步形成“平安金融”齐抓共管的工作格局
阜新银行党委班子一贯高度重视“平安金融”建设工作,从维护社会和金融稳定,保障改革和经营正常运行的角度出发,牢固树立安全就是效益的观念,端正经营指导思想,把业务发展与防范风险有机地结合起来,一手抓经营,一手抓平安建设,对全行的安全保卫工作底数清、心中明。我行严格按照“谁主管、谁负责”的原则,通过层层签订综治责任状,做到责任到人、措施到位、奖罚分明,安全责任制得到了较好落实。基层机构和业务部门把平安建设工作和业务发展放在同等重要位置来抓,做到了管好自己的人,守好自己的门,看好自己的财物,确保了本单位员工和安全责任区内不发生责任事故。
二、抓基础建设,进一步健全“平安金融”防范体系
一是加强了物防建设。在全行营业网点安全防范设施基本达标的基础上,进一步完善和提高安防技术水平,本着“缺什么、补什么”的原则,加大安防经费投入,全行安装监控摄像头达1200余个,网点覆盖无死角,并做到对现已安装的电视监控系统、“110”红外线报警装置等经常保养,随时处于良好运行状态。加强了对营业场所消防设施管理,新建改建办公大楼和营业网点及时配足配齐消防设施,并制定消防安全管理细则,确保办公楼和营业场所消防设施始终处于良好状态。对总部守库室监控室金库门安装自动监视门铃及自动打印等改造。对监控、报警、消防系统建立档案,及时进行维护维修保养检测,达到能使用、能好用、能管用的良好状态;二是加强了技防建设。组织全体员工进行安全设施使用维护和管理的培训,使员工熟练掌握安全防范设施的使用功能,充分发挥安防设施的作用,尤其是正确使用监控系统开启程序,“110”的撤(设)防功能、灭火器、灭火枪的正确使用等,以确保安防设施发挥其应有的功效。加快建设远程监控系统,进一步延伸监控范围;三是加强了人防建设。加强保卫队伍的全面建设,提高整体素质和防范风险的能力。强化员工队伍管理,大力倡导学法、知法、守法以及用制度来规范约束自己言行的自觉性,正确引导和严格落实有关安全保卫工作的管理措施和处罚办法,通过强化管理,把安全保卫队伍建设成为一支“来之能战,战之能胜”的高素质队伍。对全行一线员工每半年进行一次安全、普法常识教育,每季度对一线员工进行一次防抢、防炸、防盗、防火演练达。对安全保卫具体负责人培训达到100%,对新上岗员工进行安全知识、各种预案实地演练及培训达到100%。
三、抓规章制度,进一步完善“平安金融”机制建设
我们在工作中,充分结合平安金融建设工作实际,建立符合新形势要求的安全保卫制度和机制,有效指导各级机构做好安全保卫工作。一是加强制度建设。阜新银行建立了包括平安金融建设工作联席会议制度、工作例会制度、重大事项报告制度、责任人述职制度、通报讲评制度等一系列平安建设工作制度。同时还建立了包括重要场所通行证管理制度、办公楼保安守卫看管制度、值班巡查制度。建立了督查制度,包括定期检查制度、跟踪督办制度、责任追究制度、限期整改制度等一系列日常安全管理制度;二是建立平安建设长效机制。我行始终树立长效机制是促进“平安金融”建设工作逐步走上制度化、规范化、科学化轨道的重要手段的思想,着力规范了预防各类案件和安全事故的长效防范机制,使防范工作走在各项工作的前面,真正做到未雨绸缪。我们对各类风险点和薄弱环节做到心中有数,对外部治安环境形势有敏锐的洞察和准确的判断,以此为根据指导部署平安建设各项工作有序展开。我们结合工作实际,根据不同情形制定突发事件、重大事项应急预案,同时组织好相关预案的演练工作,使员工真正掌握预案的流程、要点和防范手段,确保应急预案真正发挥作用;三是强化规制落实。我行严格落实上岗、值班、守库制度,确保坚守岗位、尽职尽责。严格落实内部管理的各项规定,切实防止发生各类案件和责任事故,确保单位内部的安全稳定。严格落实领导责任制和岗位责任制,真正做到职责明确、任务落实,形成人人讲安全、个个懂危害、处处防风险的“大安全”格局。我们还严格落实督促检查和奖惩制度,对在安全保卫工作中成绩突出、贡献巨大的予以奖励,对工作不深入不细致、失职渎职以及由于责任落实不到位而导致发生重大问题的,严肃追究有关领导和人员的责任。
四、抓薄弱环节,进一步强化对“平安金融”的检查指导
我行通过对平安建设工作的监督检查,时刻警醒那些对安全工作“存有侥幸心理、执迷不悟、麻痹大意、麻木不仁”的人,给他们以警醒,从而引起他们重视和落实平安建设各项工作。一是实行安全检查监督制。坚持做到“四个结合”,开展“三查活动”。四结合即:坚持白天查和夜间查相结合,定期查与不定期查相结合,大规模集中查与分散查相结合,节日查与平时查相结合。三查即:查制度落实,查人员落实,查责任落实。定期组织对所属营业网点的安全保卫工作进行检查和监督。不定期地进行突击查岗以及电话查岗,每月必须进行至少一次安全保卫全面检查,节假日和重大政治活动期间加强安全巡查,以确保安全保卫工作的落实;二是实行安全检查责任制。提高检查人员的安全责任意识,对检查不负责任导致发生事故、案件的人员进行严肃处理。检查人员对检查发现的问题以及相关整改措施登记在册,以备事后复查,进一步提高了安全检查的质量和效果。对操作中有章不循、违章操作的问题,抓好整改落实,按照有关规定严肃处理,坚决纠正屡查屡犯的现象。
五、抓教育引导,进一步提高对“平安金融”的思想认识
实践证明,“平安金融”建设工作是事关银行业金融机构安全正常运转的大事,绝非无足轻重。“平安就是效益”,时时要安全,处处要安全,事事要安全。我们要求每一位员工必须克服片面认识和侥幸心理,牢固树立“安全重于泰山”的思想。一是不断加强学习教育。定期召开平安金融建设工作会议,及时传达上级有关文件精神,学习安全规章制度和安全防范知识,研究工作中出现的新问题、新情况、新特点,分析安全保卫工作的薄弱环节和漏洞隐患,并有针对性地采取相应对策,对不良苗头早发现、早教育、早防范、早解决,防患于未然;二是深刻剖析典型案例。我们深刻剖析典型案例、重大事故发生原因,从中汲取沉重教训,引以为戒,举一反三。通过警示教育,充分认识安全保卫工作的重要性和艰巨性,不断增强安全保卫的忧患意识、责任意识和防范意识;三是积极开展预案演练。我们以《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》和《安全保卫操作风险防范管理规定》等为基本内容,根据犯罪分子对银行的作案特点,定期组织员工开展防盗窃、防抢劫、防诈骗、防爆炸、防破坏、防火灾、防计算机病毒以及防洗钱等各种应急情况的演练,尤其是对近年来经常发生的利用ATM和银行卡作案的防范要点重点进行演练,提高员工安全操作的熟练程度和规范操作的自觉性以及应急处置突发事件的心理素质和技能